7 апреля 2022

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РУСЛОВЫХ ПРУДОВ В АКВАКУЛЬТУРЕ (В СВЕТЕ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)

Статья С. А. Сенникова

Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ВНИРО»), Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ»), Ростов-на-Дону 344002, Россия

E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РУСЛОВЫХ ПРУДОВ В АКВАКУЛЬТУРЕ (В СВЕТЕ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)

Аннотация: На протяжении длительного времени в сфере аквакультуры сохраняется неопределенность в порядке использования прудов, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках (т. н. «русловых прудов»), несмотря на многочисленные попытки законодательного урегулирования возникающих противоречий — включая очередную такую попытку, совершенную в прошлом году принятием Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки, внесенные указанным законом, устанавливают новые правовые механизмы использования русловых прудов для прудового рыбоводства, что делает их изучение особенно актуальным. Однако до конца понять суть произошедших изменений не удастся без осознания исторического развития правового режима данных водных объектов. В связи с этим в статье показано, как постепенно путем многочисленных законодательных изменений русловые пруды были введены в имущественный оборот, и появился принцип разделения водных ресурсов русловых прудов и земель под ними, из которого следует, что вода в таких прудах остается федеральной, а земельные участки под ними могут находиться в других формах собственности. Изучены вопросы о соотнесении обозначенного принципа с остальными принципами правового регулирования, лежащими в основе водного и земельного законодательств, и о его восприятии судебной практикой. Подробно проанализированы изменения, принятые Федеральным законом от 11.06.2021 № 163-ФЗ, в части, касающейся регулирования русловых прудов; с учетом указанных изменений предложена классификация оснований для использования водных объектов в рыбоводстве, а также сделан вывод о том, какие проблемы в использовании русловых прудов сохранились, несмотря на последние попытки законодателя их устранить. Наконец, предложены направления дальнейших изменений, по которым, как представляется автору, мог бы пойти законодатель для решения выявленных проблем.

Сенников С.А. Проблемы использования русловых прудов в аквакультуре (в свете последних изменений законодательства) // Водные биоресурсы и среда обитания 2022, том 5, номер 1, с. 96–120

Ссылка на статьюhttps://celestra.site/uploads/files/t5_2022_96_120.pdf